Практика «размандачивания». В Петербурге оппозиционных депутатов массово лишают мандатов из-за ошибок в декларациях – Северо-Запад. МБХ медиа
МБХ медиа. Северо-Запад
Сейчас читаете:
Практика «размандачивания». В Петербурге оппозиционных депутатов массово лишают мандатов из-за ошибок в декларациях

Практика «размандачивания». В Петербурге оппозиционных депутатов массово лишают мандатов из-за ошибок в декларациях

В Петербурге независимого муниципального депутата МО «Финляндский округ» Светлану Уткину хотят досрочно лишить полномочий. Уже лишены мандатов депутаты МО «Нарвский округ» Анна Каруличева, МО «Шувалово-Озерки» Виктор Магер и МО «Малая Охта» Вера Морозова.

В документе, подписанным вице-губернатором Петербурга Валерием Пикалевым (копия есть у «Северо-Запад. МБХ медиа») сказано, что депутат Уткина предоставила декларацию с неполными и недостоверными сведениями о своих доходах и доходах мужа. Она указала доход, полученный от муниципального совета — с учетом вычета НДФЛ, когда требовалось указать без учета, так вместо 5 тысячи 320 рублей Уткина написала в декларации 4 тысячи 715 рублей.

Кроме того, она не указала доход мужа — 523 тысяч 850 рублей в год. По словам депутата, в декларации был указан общий доход мужа одной строкой полностью.

Также Уткиной ставится в вину то, что в документе не были указаны нулевые счета. Как пояснила депутат, она их не указала, так как декларация составляется из сведений об имуществе, а нулевой счет таким имуществом быть не может.

«Нетщательно и необоснованно составлен документ, когда его читаешь, не понимаешь, в чем конкретно нарушение, в чем они выразились», — рассказывает «Северо-Запад. МБХ медиа» адвокат Уткиной, который попросил не указывать его имя.

В суде определяется, существенный или несущественный характер носят нарушения. Если несущественный — предусмотрены одни меры, для существенного — другие, добавляет он.

«Только по существенным нарушениям законодательства „О противодействии коррупции“ могут лишить мандата. А что существенно, что нет, судебная практика отдает на откуп глав региона, которые обращаются к ней с такой просьбой. Есть практика отрицательная по всей стране. В России очень многих депутатов лишили полномочий, потому что кто-то, например, не указал ветеранские субсидии в качестве дохода, на основании того, что это существенное нарушение», — объяснил адвокат.

Рассмотрение комиссией о досрочном лишении депутатских полномочий Уткиной запланировано на 1 декабря.

25 ноября из-за якобы неверно составленной декларации были лишены мандатов депутат от «Яблока» Анна Каруличева в МО «Нарвский округ, Виктор Магер — в МО «Шувалово-Озерки» и депутат МО «Малая Охта» Вера Морозова.

Независимый муниципальный депутат МО «Шувалово-Озерки» Виктор Магер. Фото: Виктор Магер / Вконтакте

«Я с докладом в настоящее время не ознакомилась. В совете меня лишали мандата по заявлению губернатора Александра Беглова, в котором он отметил, что мои нарушения не могут быть признаны несущественными и поэтому он просит досрочно снять с меня депутатские полномочия. Там не было даже указания, какие пункты закона я нарушила», — рассказала Каруличева «Северо-Запад. МБХ медиа». Решение совета она планирует обжаловать в суде.

Депутат МО «Нарвский округ» Анна Каруличева. Фото: Анна Каруличева / Вконтакте

Депутат Магер заявил, что его обвинили в том, что он поздно подал декларацию о доходах. «Я два раза сдавал декларацию 27 и 30 марта, но ее у меня не взяли. Она была у меня готова», — сказал он «Северо-Запад. МБХ медиа».

«Мне просто приписали левые цифры. Проверка показала также те данные, которых на момент подачи декларации вовсе не было — в марте и июне 2020 года», — сказала «Северо-Запад. МБХ медиа» Морозова.

Она подчеркнула, что будет обжаловать решение совета, так как никаких оснований для досрочного лишения депутатских полномочий нет.

Депутат МО «Малая Охта» Вера Морозова. Фото: Вера Морозова / Вконтакте

Политический юрист, партнер консалтингового бюро T&M Антон Тимченко пояснил «Северо-Запад. МБХ медиа», что практика досрочного лишения мандатов депутатов из-за неверно заполненной декларации о доходах крайне распространена.

«Практика „размандачивания“ депутатов, то есть досрочного прекращения их полномочий за нарушение порядка представления о доходах, расходах и имуществе, довольно распространена. Тут нет ничего удивительного, ибо законодательство о противодействии коррупции прямо обязывает лиц, замещающих публичные должности, декларировать свои активы, устанавливая ответственность за несоблюдение данного требования. Даже если это несоблюдение может показаться лишь „технической ошибкой“», — говорит юрист.

Ему известно еще несколько подобных кейсов. Например, в 2019 году спикер гордумы Асбеста Андрей Самарин был лишен мандата за то, что в его декларации среди объектов недвижимости не был указан недостроенный дом.

«Теоретически закон позволяет применить к депутату, представившему неполные или недостоверные данные в декларации, разные варианты ответственности — от предупреждения до освобождения от должности. В зависимости от масштаба допущенных нарушений. Например, если прошлогоднее лишение мандата депутата Курской областной Думы Игоря Астапова за неуказание в декларации 27 квартир, которые принадлежали его супруге, может показаться вполне обоснованным, то применение такой же меры ответственности, например, за неверно указанный метраж квартиры, очевидно, несоразмерно допущенному нарушению», — рассуждает Тимченко.

Он подчеркивает, что единственное, что сейчас могут сделать муниципальные депутаты, которых лишают мандатов — оспаривание этого решения в суде.

«Например, Наталье Крыловой, депутату гордумы Асбеста, лишенной мандата вместе с упомянутым Андреем Самариным, это удалось — суд признал такое решение незаконным и вернул ее в ряды депутатов. Но важно учитывать, что в подобных тяжбах, как правило, главный аргумент — соблюдение процедурных формальностей», — заключает он.

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: